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铜川市人口和计划生育局2015年部门预算说明
发布时间:2015-04-14  来源:市人口计生局 点击数:

  一、单位主要职责:

  (一)贯彻执行国家和省上关于人口和计划生育工作的方针政策、法律法规;制定人口计生工作有关规定、办法并组织实施;负责协调推动有关部门、群众团体履行人口计生工作相关职责;建立计生家庭奖励、救助机制和保障制度;对人口计生工作重大问题进行调研分析,提出解决意见和措施。

  (二)负责实施全市人口发展中长期规划、年度计划和事业发展规划,对规划执行情况进行监督检查和考核评估,稳定低生育水平。

  (三)监测全市人口计生工作发展动态,组织实施抽样调查、专项调查;负责人口计生的信息综合及信息化建设;参与全市人口基础信息库建设。

  (四)负责流动人口计划生育服务和管理工作,研究提出促进流动人口有序流动、合理分布的政策建议;制定流动人口计划生育服务管理规划;负责建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

  (五)依法管理全市人口计生技术服务工作;指导监督计生技术服务、优生监测、避孕药具发放;负责计生手术并发症和病残儿童医学鉴定工作。

  (六)制定全市人口计生工作宣传教育规划,组织开展宣传教育工作。

  (七)推动实施计划生育生殖健康促进计划,提高人口素质,协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

  (八)制定并实施全市人口计生干部队伍教育培训规划,指导人口计生公共服务网络体系建设。

  (九)指导市计划生育协会工作;主管市计划生育宣传技术服务中心、市计生药具管理站、市人口计生信息中心等局属单位工作。

  (十)承办市政府交办的其他事项。

  二、2015年,我市计划生育工作的总体要求是:

  以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针,认真贯彻落实中、省关于计生工作的决策部署,坚持计划生育基本国策不动摇,加强人口与发展综合决策,推进人口数量、素质、结构、分布协调发展,转变计划生育工作方式,更加强化统筹协调,更加突出依法行政,更加重视民生保障,着力构建幸福家庭、和谐计生,为我市提速转型发展创造良好的人口环境。

  2015年集中抓好6项重点工作:

  一是稳定适度低生育水平。贯彻落实中央《关于调整完善生育政策的意见》、省上《指导意见》以及新修订的省《条例》,推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施。强化计划生育目标责任考核,坚持“三个一”领导机制、经费稳定增长机制、“三线”考核机制。加强人口计划执行情况监测和生育政策落实情况检查,严肃查处违法生育,全市人口自然增长率控制在5.5‰以内、出生人口政策符合率达到90%以上。

  二是提高出生人口素质。精心实施农村育龄妇女健康检查和孕前优生健康检查项目,免费为农村育龄妇女进行健康检查、为城乡新婚夫妇开展孕前优生筛查,完善预防、检查、治疗工作机制,进一步提高诊疗水平和检查覆盖率。提高计划生育技术服务水平,满足育龄群众的避孕节育需求。创新避孕药具发放方式,实现学校、宾馆、工地、歌厅、浴场、车站等场所国家免费避孕药具全覆盖。

  三是强化计生家庭民生保障。全面落实独生子女保健费、城市独生子女父母补助金、放弃生育二孩奖励、独生子女伤亡家庭扶助、失独家庭一次性补助、农村计生家庭奖励扶助、计生户新合疗补助等奖励优待政策。以开展计划生育幸福家庭创建活动为抓手,关注计生家庭成员的整体发展,强化优生优育、生产致富、子女成才、就医养老等保障,突出做好失独家庭扶助关爱工作。关注计生手术后遗症(并发症)、贫困母亲和大学生等计生弱势家庭,广泛开展关怀关爱活动。

  四是综合治理出生人口性别比。加强人口形势、计生政策法规宣传和新型生育文化建设,营造有利于女孩健康成长的社会环境。贯彻落实全省出生人口性别比综合治理工作会议精神,会同卫生、公安、食品药品监管、工商等部门,开展为期半年的打击“两非”专项治理行动,重点检查医疗保健机构、计生技术服务机构、民营医院、个体诊所、个体游医和药品批发及零售企业,严厉打击5种违法行为,建立完善出生实名登记、二胎全程优质服务、终止妊娠审批等制度。

  五是加强流动人口计生服务管理。深化流动人口“一盘棋”机制建设,整合公共服务信息资源,积极开展跨地区、跨部门流动人口计生服务管理协作。做好流动人口动态监测,完善流动人口全员个案信息,落实流入地与流出地工作职责,实现流动人口婚育信息应用共享。大力推进流动人口基本公共服务均等化,创新流动人口服务管理模式,加强城郊结合部、住宅小区、门面店铺、建筑工地等重点人员的计生管理。

  六是提高计生依法行政水平。增强计生干部的法治观念,用法治思维和法治方式履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。完善基层计生执法主体、程序、文书、监督等制度,规范文明地落实各项计生政策法规。着力解决群众办证办事难问题,依托各级便民服务中心及时办理群众有关申请,积极落实乡镇代办制度,精简再生育审批程序,实行承诺办证制度。做好群众来信来访工作,落实预防排查、接访处访、重点案件化解、应急值守等制度。

  七是夯实计生基层基础工作。积极推进机构改革,稳定基层计生工作队伍,加强干部业务技能培训,推进妇幼保健和计生技术服务资源融合,进一步发挥计生协会作用。提高信息化应用水平,通过入户采集、办事采集、服务采集等方式,动态掌握辖区人口变动信息,及时更新全员人口数据库,推进婚姻、生育、户籍、流动人口信息资源共享。加强党风廉政和行风建设,巩固教育实践活动成果,严格落实八项规定,持续整改“四风”问题,树立计生系统良好形象。

  三、部门概况: 

  人口和计划生育局内设5个科室:办公室、规划信息科、宣传法规科、流动人口科、基层科技科。

人员编制13名,其中工勤人员编制1名。实有人数13人。局领导职数3名,其中局长1名、副局长2名、副调研员2名。科级领导职数5名。离岗领导2名。2014年底固定资产为:2218075.26元。

  人口和计划生育局下设计划生育药具站、计划生育宣传技术服务中心、计划生育协会、人口和计划生育信息中心4个单位。药具站编制5人,宣传技术服务中心编制8人,计划生育协会编制3人;人口和计划生育信息中心编制2人。计划生育协会为参照管理全额事业单位,其他单位为财政拨款全额事业单位。

  四、部门预算收支总体情况:

  (一)机关预算收支情况  

  1、2015年人口和计划生育局机关预算收入为743.84万元,其中:一般预算财政收入743.84万元,较上年增加0.62万元,原因是人员工资增长。

  2、市人口和计划生育局支出预算为计743.84万元。

  (1)基本支出113.84万元,其中工资和福利支出86.49万元,对个人和家庭补助支出15.65万元,公用经费支出27.35万元。

  (2)计划生育事业费支出630万元。2015年全市计划生育事业费根据省委、省政府与市委、市政府签订的人口计生工作目标责任书要求,人均经费达到7.5元,实际预算640万元。按照近年来工作情况我市今年的总体预算列支情况为:育龄群众生殖健康促进工程3项(即民生三大工程:母亲健康工程、优生优育工程、家庭创业工程),共列资金115万元;计划生育事业发展项目8项,共列资金343万元,其中:创建活动补助32万元、计划生育抽样调查补助25万元、创建文化大院补助40万元、计划生育业务培训35万元、计划生育家庭关怀补助50万元、避孕药具补助50万元、计划生育信息化建设35万元、计划生育家庭优惠政策补助76万元;计生服务体系建设项目3项,共列支125万元,其中:计划生育宣传教育40万元、计划生育服务站建设50万元、计划生育目标考核奖励35万元;其他事业费47万元。

  (二)下属单位预算收支情况  

  1、2015年人口和计划生育局下属单位预算收入为129.33万元,其中:一般预算财政收入129.33万元。较上年增加9.64万元,原因是人员增加工资及办公经费增长。

  2、市人口和计划生育局支出预算总计129.33万元,其中:基本支出,119.33万元、项目支出10万元。

 

铜川市人口和计划生育局2015年收支预算总表

                                                                                         单位:万元 

   

   

 

预算数

 

预算数

一、一般预算财政拨款收入

873.17

一、基本支出

233.17

二、非税收入

1、工资福利支出

149.01

    行政事业性收费

2、对个人和家庭补助支出

33.39

    罚没收入

3、日常公用经费

50.77

三、其他收入

其中:?公用接待费

8

      ?车辆运行费用

6

      ?因公出国(境)经费

二、项目支出

640

其中:车辆购置费用

本年收入合计

873.17

本年支出合计

873.17

 

铜川市人口和计划生育局2015年一般预算财政拨款支出表

                                                                                         单位:万元   

支 出 功 能 分 类

预 算 数

备 注

科目编码

科目名称

合 计

基本支出

项目支出

 

873.17

233.17

640

205

培训支出

4

4

20508

培训支出

4

4

2050803

培训支出

4

4

210

行政运行

109.84

109.84

21001

行政运行

109.84

109.84

2100101

行政运行

109.84

109.84

210

人口和计划生育事务

759.33

119.33

640

21007

人口和计划生育事务

759.33

119.33

640

2100716

计划生育机构

96.72

96.72

2100799

其他人口与计划生育事务支出

662.61

22.61

640

 

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